Четыре причины, по которым мы говорим о нормативно-правовом регулировании

Amir Ghandar | September 11, 2015 |

Available Languages: English | Russian

Нормативно-правовое регулирование становится всё более сложным процессом, в значительной мере определяющим возможности роста и инновационного развития организации, согласно данным Глобального исследования по вопросам нормативно-правового регулирования, проведённого МФБ, в котором приняли участие 313 специалистов по бухгалтерскому учёту, финансам и бизнесу, представляющие шесть континентов.

По словам Президента МФБ Фаеза Чоудхери «надлежащее нормативно-правовое регулирование принципиально важно для обеспечения объективности, результативности и эффективности экономики, и является постоянной задачей. Вопрос роста остаётся задачей мирового масштаба, и такие результаты должны стать для нас сигналом тревоги, призывающим исследовать последствия нормативно-правового регулирования, в том числе регламентов и реформ, внедрённых в ситуации мирового финансового кризиса.

Участники опроса много говорили о нормативно-правовом регулировании, бизнесе, росте и возможностях.

1. Рост и инновации

Почти две трети респондентов высказались о важности или крайне значимом влиянии нормативно-правового регулирования на потенциал своих организаций в отношении роста и инноваций.

  • «Введение новых нормативно-правовых актов государственными служащими, которые не понимают работу и проблемы повседневной коммерческой деятельности, имеет малую ценность и дезорганизует».
  • «[Нормативно-правовое регулирование] имеет место быть, без сомнений, но оно должно быть практически направленным, учитывать профиль относительных рисков организации».
  • «Нормативно-правовое регулирование, в конечном итоге, убивает культуру предпринимательства. Необходимо снижать объём и нагрузку нормативно-правового регулирования и заменять его принципами ответственности бизнеса и деловых лидеров».
  • «Бремя нормативно-правового регулирования значительно возросло, без учёта его стоимости для сектора реальной экономики промышленности и торговли и, как следствие, для общества».

Regulation is impacting organization’s opportunity to innovate, significantly or very significantly

Нормативно-правовое регулирование влияет на возможности инновационного развития организации  сильно или очень сильно

Regulation is impacting organization’s opportunity to grow, significantly or very significantly

Нормативно-правовое регулирование влияет на возможности роста организации сильно или очень сильно

 

2. Сложность и риски

Около четырёх из пяти респондентов говорили о том, что влияние, которое нормативно-правовое регулирование оказывает на организацию, можно охарактеризовать как сложное или очень сложное.

  • «Проблема в том, что законодательные органы являются правительственными, некоммерческими и хозяйствующими субъектами, контролирующими каждый шаг».
  • «Мы регулярно ощущаем, что нормативно-правовым регламентам не хватает оценки ключевых областей риска, вместо этого они сосредоточены на излишне регулируемых областях».
  • «По мере роста влияния нормативно-правового регулирования, отрицательные последствия «безответственного нормативно-правового регулирования» становятся всё более заметными и всё более очевидными. Время всё меняет».

4 out of 5

4 из 5

Regulation impacting organization is complex or very complex

Нормативно-правовое регулирование, оказывающее влияние на организацию, характеризуется как сложное или очень сложное


3. Согласованность и сотрудничество

Почти половина всех респондентов говорила о неэффективности сотрудничества между регулирующими органами, а треть заявила о том, что они считают существующие в разных регионах подходы к нормативно-правовому регулированию несогласованными или крайне несогласованными.

  • «В ряде случаев в местной юрисдикции существуют нормативно-правовые акты, которые устанавливают регламенты, отличные от глобальных».
  • «Нам необходимо изучить нормативную программу, чтобы выработать более согласованную и выработанную модель. В настоящее время такой подход характеризуется как раздробленный и противоречивый».
  • «Благодаря эффективной коммуникации альтернативные голоса будут услышаны».

4. Прогноз

Четыре из пяти респондентов предполагают значительный рост значимости нормативно-правового регулирования в следующие пять лет.

  • «В нашей профессии ощущается избыток нормативно-правового регулирования, а политикам всё мало. Я боюсь того, что в ближайшем будущем наша профессиональная сфера столкнётся с ужесточением нормативно-правового регулирования».
  • «Мы ощущаем дублирование нормативно-правовой базы, при этом нормотворцы не могут привести в соответствие политику и процессы, несмотря на общую направленность правительства на сокращение волокиты».

Следующие шаги

И снова хочу процитировать очень точные слова нашего Президента: «Остаётся насущный вопрос о влиянии нормативно-правового регулирования на рост и инновационное развитие, а также на то, как сложный характер нормативно-правового регулирования влияет на скорость адаптации, необходимую в работе с возникающими рисками и, вероятно, в условиях следующего финансового кризиса. МФБ стремится к сотрудничеству с нормотворцами, регулирующими органами и организациями, влияющими на изучение таких вопросов и определениие таких последствий в качестве основного приоритета».

Amir Ghandar

Deputy Director, Public Policy and Regulation, IFAC

Amir Ghandar is a Deputy Director, Public Policy and Regulation at IFAC. Previously, Mr. Ghandar led auditing and assurance policy at CPA Australia, has worked in auditing and insolvency with major professional firms including Ernst & Young and Grant Thornton, and lectured in masters courses at major Australian Universities. He is a fellow of CPA Australia and member of Chartered Accountants Australia and New Zealand.   See more by Amir Ghandar

Join the Conversation

To leave a comment below, login or register with IFAC.org

Thank you for your interest in our publications. These valuable works are the product of substantial time, effort and resources, which you acknowledge by accepting the following terms of use. You may not reproduce, store, transmit in any form or by any means, with the exception of non-commercial use (e.g., professional and personal reference and research work), translate, modify or create derivative works or adaptations based on such publications, or any part thereof, without the prior written permission of IFAC.

Our reproduction and translation policies, as well as our online permission request and inquiry system, are accessible on the Permissions Information web page.

For additional information, please read our website Terms of Use. ALL RIGHTS RESERVED.